番禺区卫生局关于区中心血站向应急献血队成员及固定献血者提供定期体检的实施方案

为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于印发广州市建设健康城市规划（2011-2020年）的通知》（穗府办〔2013〕1号）和《广州市番禺区人民政府办公室关于印发广州市番禺区血液保障应急预案的通知》（番府办〔2013〕32号）精神，根据《健康番禺行动计划（2013-2015）》要求，向应急献血队伍及固定献血者提供定期体检，保障应急队伍与固定献血者队伍两个队伍的稳定，确保临床供血的安全，提升群众健康水平，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全面提高全民健康，满足人民日益增长的健康需求为出发点，按照“政府组织、卫生主导、部门协作、行业促进、全民参与、持续推进”的原则，进一步完善政府公共健康的服务与管理职能，不断提高全民的健康素养和健康水平。依据《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，并依照《广州市番禺区血液保障应急预案》具体要求，根据2013年度番禺区无偿献血工作总结会议精神，将向应急献血队伍和固定献血者队伍提供定期体检的工作纳入民生工程。各相关单位认真联动落实，区中心血站、各镇（街）献血办、各献血成员单位、各体检医院等单位紧密配合，形成我区无偿献血特色附赠服务，增强我区无偿献血招募能力和临床用血供应保障能力。

二、工作目标

通过向应急献血队成员及固定献血者提供定期体检的方式，褒奖献血者对无偿献血事业的支持和配合，吸引、激励更多的献血者加入到固定献血者队伍，打造“献血送健康”的番禺模式，更好地为市民健康服务。及时掌握应急献血队伍成员及固定献血者的健康状况，调整应急献血队成员名单，当各种自然灾害、突发事件或献血人数大幅下降等导致医疗机构临床用血短缺和血液偏血型时，能迅速有效地组织、启动相关人员参加无偿献血，确保我区临床供血安全，保障医疗机构临床用血需要。

三、补贴范围与补贴标准

可提供定期体检的人员种类（包括番禺区内常住人口和外来人员）：

（一）应急献血队成员

各镇（街）献血办、各献血成员单位在册的5000名应急献血队伍人员，在本年度内成功献血一次且血液合格奖励一次，提供一次价值150元的健康体检。按2013年数据，预计共有5000人，所需资金75万元。

（二）固定献血者

1.从2014年1月开始计算，连续2年内献全血2次以上（含2次），且血液合格的非应急献血队成员者，2年奖励一次，提供一次价值150元的健康体检。按2012年及2013年数据，预计8000人，所需资金120万元，本项费用从2015年1月开始预算支出。

2.在本年度内累积捐献3个治疗量血小板的献血者，提供一次价值150元的健康体检。可按此累加，设置封顶金额，上限为750元，即最多可享受5次健康体检，不可转赠他人。按2013数据，预计2000个治疗量，共需资金30万元。

四、组织实施与管理

（一）体检资格审核和经费划拨

番禺区中心血站负责审批和核发献血者体检资格。由区中心血站献血服务科筛选符合资格的献血者名单，统计核准人数、人员资料等基础信息，并交由站分管负责人进行审批，核准后统一由献血服务科以短信的形式通知符合资格的献血者前往区中心血站领取体检表格，并即场选择体检医院。此后将符合资格的名单汇总成表格反馈到相对应的体检医院。体检医院负责提供优质、优惠的体检服务。每月月末（12月体检费用顺延至一月末统一计算）体检医院将本月献血者体检名单及发票以表格的形式反馈至区中心血站，区中心血站再次审核名单资料，确认无误后，向区财政局申请专项资金划拨到体检医院。各镇（街）献血办、各献血成员单位做好相关组织和协调工作，及时将此项措施通知各应急献血队伍成员。

（二）体检医院的选定和体检使用期限

健康体检定点医院为番禺区中心医院、番禺区何贤纪念医院，由献血者自行选定一家。

体检资格证明有效期为一年，过期未使用者，将自动兑换成相应民生卡积分，记录在民生档案上。民生卡积分办法另行制定。

（三）落实责任制

向应急献血队成员及固定献血者提供定期体检是一项重要民生工程，区中心血站、各镇（街）献血办、各献血成员单位、体检医院必须按照上述分工履行职责。区政务办、星海通公司需做好信息记录及技术保障维护工作，推动民生卡在献血工作应用。同时，区财政局、区卫生局必须加强体检经费使用监管，形成层层审核监督机制，保障体检专款专用。各方合力落实相关责任，加大政策实施力度。